La place du secteur minier dans la transition et les r\u00e9formes \u00e9tait le th\u00e8me d\u2019un important d\u00e9bat sur Africable t\u00e9l\u00e9vision ce 1er septembre 2020. Pour animer la partie, il y avait autour de la table, le Pr Abdoulaye NIANG, directeur ex\u00e9cutif du Centre Sen\u00e8 d\u2019\u00e9tudes strat\u00e9giques sur le Co-entrepreneuriat\u2009; M. Mahamadou SAMAKE, directeur de Barrick Gold Corporation pour l\u2019Afrique de l\u2019Ouest\u2009; M. Mohamed KEITA\/Consultant ind\u00e9pendant et Chiaka BERTHE\/ing\u00e9nieur minier. L\u2019Etat du Mali connait-il la quantit\u00e9 d\u2019or produit dans les sites miniers\u2009? L\u2019or brille-t-il pour tous les Maliens\u2009? Le Mali peut-il faire mieux pour mieux profiter de ses mines d\u2019or\u2009? Voil\u00e0 autant de questions que les invit\u00e9s ont tent\u00e9 d\u2019\u00e9lucider.<\/p>\n\n\n\n
\u00abTransition et R\u00e9formes : Qu\u2019en est-il du Secteur Minier\u2009?\u00bb \u00e9tait le th\u00e8me de l\u2019\u00e9mission grand public de Africable t\u00e9l\u00e9vision avant-hier mardi, \u00e0 partir de 21 heures. La question de la production de l\u2019or a toujours \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur des d\u00e9bats. Mais entre les entreprises mini\u00e8res, l\u2019\u00c9tat et les populations des zones mini\u00e8res, il n\u2019y a jamais eu une concordance au niveau des discours.<\/p>\n\n\n\n
Symbole universel de la richesse
L\u2019or, selon Mohamed KEITA, consultant ind\u00e9pendant et fonctionnaire du minist\u00e8re des Mines, \u00e0 la retraite, est le symbole universel de la richesse. \u2018\u2019Partout o\u00f9 il y a richesse, on le compare \u00e0 l\u2019or : l\u2019or blanc pour le coton, l\u2019or noir pour le p\u00e9trole\u2019\u2019. C\u2019est pourquoi, dit-il, sa production ne laisse jamais personne indiff\u00e9rent.
Dans notre pays, les autorit\u00e9s ont toujours soutenu que la production de l\u2019or est d\u2019une importance capitale pour les finances publiques. Toutefois, la population, surtout celle des zones de production, a toujours d\u00e9fendu la th\u00e8se contraire. Aussi, le contraste demeure-t-il grand entre le niveau de vie des populations et la richesse astronomique souvent produite dans ces localit\u00e9s. Ainsi, les ressortissants de K\u00e9ni\u00e9ba, une localit\u00e9 qui regroupe plusieurs sites miniers de classe mondiale \u00e9taient pr\u00e9sents \u00e0 cette \u00e9mission pour exprimer ce d\u00e9sarroi.
Mobilis\u00e9 par le Pr Abdoulaye NIANG qui a engag\u00e9 ce combat pour la bataille de la propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019origine des terres des mines. Selon lui, la population de K\u00e9ni\u00e9ba ne sait rien de la production d\u2019or. Or, poursuit-il, selon le droit international \u00e9conomique, le Mali et les investisseurs doivent avoir les m\u00eames parts dans les mines. Le Pr NIANG a d\u2019ailleurs d\u00e9velopp\u00e9 une \u2009application du Mod\u00e8le \u2018\u2019Sanou\u00bb pour mieux profiter des potentialit\u00e9s mini\u00e8res du pays, conform\u00e9ment \u00e0 une recommandation du Dialogue National Inclusif et de l\u2019Entente Internationale de Bamako du 15 mai 2015. Selon lui, la mine de Gounkoto a rembours\u00e9 enti\u00e8rement ses investissements, depuis 2012. Dans ce contexte, il n\u2019est pas raisonnable que Barrick continue d\u2019avoir 80 % et le Mali 20 %, pr\u00e9conise-t-il. \u00c0 ce stade, il n\u2019exclut pas que les communaut\u00e9s locales poursuivent ces soci\u00e9t\u00e9s en justice, car il est inadmissible qu\u2019on retire les terres de subsistance des populations pour y exploiter de l\u2019or sans contrepartie, pour leur bien-\u00eatre.
Revenus fiscaux
Pour Mohamed KEITA, le consultant, la particularit\u00e9 de l\u2019exploitation de l\u2019or, c\u2019est que tous les revenus tir\u00e9s par l\u2019\u00c9tat sont uniquement des revenus fiscaux. Sinon, depuis quelques ann\u00e9es, des efforts sont faits pour que l\u2019\u00c9tat profite mieux de ces ressources pour le bonheur des populations. Ainsi, poursuit-il, une convention d\u2019\u00e9tablissement type a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e sous la transition en 1992 pour faciliter la gestion des conventions sign\u00e9es, \u00e0 travers une unicit\u00e9 de traitement de toutes les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res qui sont sur diff\u00e9rents codes miniers. Cette convention type a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par un d\u00e9cret.
\u00ab\u2009La participation de l\u2019\u00c9tat dans les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res, c\u2019est au niveau du capital social, sinon il ne paie pas un franc pour les investissements. La particularit\u00e9 de l\u2019exploitation d\u2019or, c\u2019est que tous les revenus tir\u00e9s par l\u2019\u00c9tat sont uniquement des revenus fiscaux. En 2019, au total, les mines d\u2019or ont apport\u00e9 403 milliards FCFA au budget d\u2019\u00c9tat\u2009\u00bb, s\u2019est d\u00e9fendu M. Ke\u00efta.
M. Chiaka BERTHE \/Ing\u00e9nieur minier, de son c\u00f4t\u00e9, a expliqu\u00e9 que cr\u00e9er une soci\u00e9t\u00e9 mini\u00e8re \u00e9tatique est un choix politique de l\u2019\u00c9tat. Mais il pr\u00e9vient qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un investissement lourd. \u00c0 titre illustratif, il soutient que pour la mine de Loulo, Randgold a investi plus d\u2019un milliard de dollars US. Quand on prend les trois mines de Barrick au Mali, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, ce sont 3\u2009100 milliards de FCFA d\u2019investissements pour un b\u00e9n\u00e9fice net de 580 milliards FCFA, rench\u00e9rit-il.<\/p>\n\n\n\n
Faible exploitation des activit\u00e9s li\u00e9e \u00e0 l\u2019exploitation aurif\u00e8re
\u00ab\u2009La mine traine l\u2019industrie, le d\u00e9veloppement de fa\u00e7on indirecte. Mais il faudra vendre \u00e0 la mine pour en profiter\u2009\u00bb, a-t-il argument\u00e9. Par ailleurs, l\u2019ing\u00e9nieur minier pense que le Mali est en retard dans le d\u00e9veloppement de ses capacit\u00e9s pour d\u00e9velopper les activit\u00e9s connexes autour des sites miniers qui rapportent \u00e9galement gros. Et pour cause, Gounkoto a plus de 5\u2009000 employ\u00e9s. Pour le moment, aucune entreprise malienne n\u2019est capable de leur fournir en nourriture, regrette-t-il.
\u00ab\u2009C\u2019est une entreprise s\u00e9n\u00e9galaise qui l\u2019assure et \u00e7a co\u00fbte pr\u00e8s d\u2019un milliard chaque an. La viande seule co\u00fbte plus de 400 millions achet\u00e9e aussi au S\u00e9n\u00e9gal, parce qu\u2019ici, on n\u2019est pas capable de conditionner la viande pour la consommation\u2009\u00bb, a d\u00e9plor\u00e9 l\u2019ing\u00e9nieur minier.
M. BERTHE, responsable de Barrick explique que si ce n\u2019est le Mali, nulle part, dans la sous-r\u00e9gion, un \u00c9tat n\u2019a pu d\u00e9crocher 20 % de participation dans les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res. Mais pour lui ce qui est important, ce ne sont pas les 20 % qui ne sont que les dividendes. En effet, souligne-t-il, en plus des 20 %, il y a ce que l\u2019on appelle redevance. Ainsi \u2018\u2019sur chaque gramme d\u2019or produit, 6 % appartiennent \u00e0 l\u2019\u00c9tat. En plus de \u00e7a, l\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s, c\u2019est 30 %, sans les salaires, les d\u00e9penses transactionnelles et le cordon douanier\u2019\u2019.
Contrairement \u00e0 ce qui est dit, l\u2019\u00c9tat est au c\u0153ur de l\u2019ensemble de la production au niveau des sites miniers.
\u00ab\u2009Par rapport \u00e0 la production, c\u2019est l\u2019\u00c9tat qui prend tout l\u2019or produit dans les mines chaque semaine. Avec une \u00e9quipe compos\u00e9e des repr\u00e9sentants de la DNGM, de la douane et l\u2019assurance. Les compagnies qui produisent n\u2019entrent m\u00eame pas. Si les compagnies produisent l\u2019or, leur responsabilit\u00e9 est finie\u2009\u00bb, a-t-il expliqu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Une soci\u00e9t\u00e9 de patrimoine\u2009?
Pour le Directeur r\u00e9gional pour l\u2019Afrique de l\u2019ouest de Barrick, Mahamadou SAMAKE, si le Mali pouvait d\u00e9velopper tout son or, il n\u2019allait pas chercher des investisseurs ailleurs. Ceux-ci viennent sur la base de la l\u00e9gislation mini\u00e8re en place notamment le code minier. Celui-ci r\u00e9affirme toujours un principe : \u00ab\u2009les richesses du pays appartiennent \u00e0 l\u2019\u00c9tat. Mais on ajoute, toutefois, celui sur la base d\u2019un permis minier d\u00e9couvre un gisement, cet or lui appartient. La recherche dure 9 ans et la chance de trouver un gisement \u00e9conomiquement rentable est faible. C\u2019est un secteur qui n\u00e9cessite beaucoup d\u2019investissements sans avoir la certitude d\u2019avoir le gisement souhait\u00e9. C\u2019est pourquoi la Banque mondiale et le FMI ont d\u00e9conseill\u00e9 aux l\u2019\u00c9tat de ne pas investir dans ce secteur. Il faut que les gens comprennent, c\u2019est une activit\u00e9 r\u00e8glement\u00e9e\u2009\u00bb.
\u00c0 ceux qui disent que \u2019\u2019l\u2019or ne brille pas pour tous les Maliens\u2019\u2019, Sam leur r\u00e9torque que \u00ab\u2009l\u2019exploitation de l\u2019or de Barrick repr\u00e9sente aujourd\u2019hui plus de 12 % du PIB du Mali, l\u2019or c\u2019est la premi\u00e8re exportation du Mali\u2009\u00bb, avant d\u2019ajouter : \u00ab\u2009en 2012, quand il y a eu le coup d\u2019\u00c9tat, tous les pays ont arr\u00eat\u00e9 leur coop\u00e9ration avec le Mali, l\u2019\u00c9tat a fonctionn\u00e9 exclusivement gr\u00e2ce aux revenus miniers. Aujourd\u2019hui, avec l\u2019unicit\u00e9 de caisse de l\u2019\u00c9tat, beaucoup de gens \u00e0 Bamako vivent des ressources de l\u2019or sans le savoir\u2009\u00bb.
Pour Mahamadou SAMAKE dit SAM, ce serait du gaspillage que l\u2019Etat injecte de l\u2019argent dans le d\u00e9veloppement d\u2019une mine. Ce qui est important, \u00e0 ses yeux, c\u2019est que le Mali puisse faire en sorte que les mines puissent l\u2019aider \u00e0 r\u00e9soudre ses probl\u00e8mes. Plut\u00f4t que l\u2019\u00c9tat s\u2019oriente \u00e0 cr\u00e9er une soci\u00e9t\u00e9 de patrimoine.<\/p>\n\n\n\n
Sidi DAO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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